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前言

1范圍

2規(guī)范性引用文件

3安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)

4安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求

5安全生產(chǎn)組織保障

6風(fēng)險管理

7安全教育與培訓(xùn)

8生產(chǎn)工藝系統(tǒng)安全管理

9設(shè)備設(shè)施安全管理

10作業(yè)現(xiàn)場安全管理

11職業(yè)衛(wèi)生管理

12安全投入、安全科技與工傷保險

13檢查

14應(yīng)急管理

15事故、事件報告、調(diào)查與分析

16績效測量與評價

前言

本標(biāo)準(zhǔn)依照AQ 2007.1《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》制定，用于指導(dǎo)金屬非金屬露天礦山企業(yè)創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)，以達到對安全生產(chǎn)工作實施標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷消除和控制生產(chǎn)過程中的風(fēng)險，持續(xù)改進安全生產(chǎn)績效，防止人身傷害或財產(chǎn)損失事故發(fā)生的目的。

本標(biāo)準(zhǔn)全部規(guī)范性技術(shù)要素均為強制性。

本標(biāo)準(zhǔn)由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出。

本標(biāo)準(zhǔn)由全國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會非煤礦山安全分會歸口。

本標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)起草單位：中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院。

本標(biāo)準(zhǔn)參加起草單位：武漢安全環(huán)保研究院、中南大學(xué)、中國有色工程設(shè)計研究總院、上海寶鋼集團公司、中國鋁業(yè)公司、中國黃金集團公司。

本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張興凱、李曉飛、張涌、史秀志、邊衛(wèi)華、高士田。

金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范露天礦山實施指南

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了創(chuàng)建金屬非金屬露天礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的要求。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于金屬非金屬露天礦山企業(yè)或其獨立生產(chǎn)系統(tǒng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

GB 16423—2006金屬非金屬礦山安全規(guī)程

GB 14161—1993礦山安全標(biāo)志

GB 50016—2006建筑設(shè)計防火規(guī)范

安全生產(chǎn)許可證條例國務(wù)院令第397號

非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第9號

非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局令第18號

3安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)

3.1方針

3.1.1方針的制定

3.1.1.1企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)方針，并由主要負責(zé)人簽發(fā)。

3.1.1.2制定企業(yè)安全生產(chǎn)方針時，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求、企業(yè)的風(fēng)險特點與核心業(yè)務(wù)。

3.1.2方針的內(nèi)容

3.1.2.1方針應(yīng)闡明企業(yè)安全生產(chǎn)的總目標(biāo)和對改進安全績效的承諾，并簡明扼要。

3.1.2.2方針的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)：

——遵守法律法規(guī)；

——企業(yè)風(fēng)險特點；

——預(yù)防傷害和疾??；

——預(yù)防財產(chǎn)損失；

——持續(xù)改進。

3.1.3方針的溝通與傳達

3.1.3.1方針的制定應(yīng)確保員工充分參與，并與相關(guān)方進行溝通。

3.1.3.2企業(yè)應(yīng)通過適當(dāng)?shù)姆绞较騿T工傳達所制定的方針，并使所有員工熟悉和理解。

3.1.3.3企業(yè)應(yīng)向相關(guān)方和公眾宣傳安全生產(chǎn)方針。

3.1.4方針的評審與修訂

3.1.4.1企業(yè)應(yīng)定期對方針進行評審。

3.1.4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部條件的變化，及時對方針進行修訂，以確保其適宜性。

3.2目標(biāo)

3.2.1目標(biāo)的設(shè)立

3.2.1.1企業(yè)應(yīng)設(shè)立文件化的安全生產(chǎn)目標(biāo)。

3.2.1.2企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)符合下列規(guī)定：

——與安全生產(chǎn)方針一致；

——體現(xiàn)企業(yè)的風(fēng)險特點和不同職能、層次的具體情況；

——具體并可測量。

3.2.2目標(biāo)的實施

3.2.2.1企業(yè)應(yīng)制定目標(biāo)實現(xiàn)計劃并保證實施。

3.2.2.2企業(yè)應(yīng)對目標(biāo)的完成情況進行監(jiān)測。

3.2.2.3企業(yè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和內(nèi)外部條件的變化，對目標(biāo)進行修訂

4安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求

4.1法律法規(guī)意識

4.1.1企業(yè)各級人員均應(yīng)了解遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求的重要性，特別是遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的義務(wù)。

4.1.2企業(yè)應(yīng)定期了解各級人員的法律法規(guī)意識。

4.2需求識別與獲取

4.2.1應(yīng)確定渠道，識別、獲取影響企業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，包括法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件等。

4.2.2企業(yè)應(yīng)建立有效途徑，及時獲取員工或部門對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求。

4.3融入

4.3.1企業(yè)應(yīng)將識別并獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，融入所制定的管理制度中。

4.3.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)識別的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的需求，對所有層次人員提供培訓(xùn)。

4.3.3企業(yè)應(yīng)向受安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求影響的人員，發(fā)放安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求或為其建立獲取途徑。

4.4評審與更新

4.4.1企業(yè)應(yīng)確保對安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的變化進行識別、獲取、評審與更新。

4.4.2企業(yè)應(yīng)確保使用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求的有效性。